监狱门禁管理系统方案
第一章 前言
监狱是国家刑罚执行机关，是巩固国家政权的重要力量，也是社会管理的重要组成部分。监狱的安全稳定，事关党的执政地位，事关国家长治久安，事关社会和谐稳定大局。当前，随着安全监管形势发展和监狱内外部环境变化，监管执勤工作面临诸多压力和挑战。随着羁押任务不断加重，押犯结构日益复杂，监狱安全问题更加严峻，罪犯预谋袭警、劫持人质、暴力冲监、强行逃脱等安全隐患依然存在，罪犯抗拒改造的隐秘性、凶残性更加突出，加上部分监狱布局调整工作正在实施，等等，维护监狱安全稳定的任务更加繁重，强化监狱安全警戒工作的重要性和紧迫性更加凸显，加强监狱“四防一体化”、“智慧监狱”建设势在必行、刻不容缓。
我国司法部多次作出“科技强警”、“向科技要警力”等重要指示，对于监狱管理来说，贯彻这些重要指示精神，就要充分利用现有的高科技手段，在监狱监管体系中加强建设安全防范系统或设备。穆易信息针对我国监狱系统的特殊需求，结合自身的团队优势，致力于监狱的安全监管信息化建设，为 “平安监狱”的创建，为社会的长治久安贡献一份力量
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第二章 方案设计依据
建标139-2010 《监狱建设标准》
司法通[2008] 124号 《全国监狱信息化建设规划》
SF 03006-2012 《监狱信息化应急指挥联动系统业务与技术规范》
司法通[2010] 27号 《关于加强监狱AB门建设的通知》
司法通[2009] 179号 《关于加强监狱安全管理若干规定》
司狱字[2008] 209号 《监狱管理软件评测标准（试行）》
GA/T 394-2002 《出入口控制系统技术要求》
GB/T 37078-2018 《出入口控制系统技术要求》
第三章 定义与术语
3.1监狱门禁系统定义
本方案的监狱门禁系统是指在监狱的安全监管工作中，监狱民警进出监区需要通行门的禁止权限，是对监狱内不同区域“门”的通行管控。这里的“门”，广义来说，包括能够通行的各种通道，含人行AB门、车行AB门、通道门、监舍门、办公区域门等。因此，门禁系统是对人员和车辆进出的一种管理手段，主要是管理人员和车辆的合法通行的权限。
3.2部分功能术语
3.2.1AB门互锁
AB门互锁是指在监狱监管区大门通道中的某两扇门定义为A门和B门。且A门与B门不能同时开启。
3.2.2虚拟换证
虚拟换证是指通过把AB门分成两个区域，利用管理软件将同一张门禁卡赋于A区或B区域刷卡通行权。电子虚拟换证管理系统同时指出与警务通系统进行联动，并可根据需要扩展实时警力统计及低警力告警。
3.2.3卡片防回传
卡片防回传是指为了防止特殊区域门禁节点的进出时，前面通过的人将卡片回传给后面的人再次刷卡通过的一种机制。
3.2.4胁迫码告警
胁迫码告警是指在监狱警察被服刑人员挟持时，在刷卡器上输入胁迫密码，开启门的同时系统会发出胁迫告警的功能。
3.2.5异常告警
异常告警是指在异常情况下可以通过门禁软硬件来实现PC软件报警、语音声光报警、联动报警。这里的异常告警包含：无效卡、无效密码、无效时间段、超时未关、暴力开门、胁迫开门、违反AB门互锁、违反防回传，违反虚拟换证、系统戒严、系统全开、系统断网、设备防拆、消防告警等。
3.2.6一键戒严
一键戒严是指监狱在出现紧急告警时，为了防止突发事件的扩大造成不良后果，将门节点强行封闭的一种管控功能。当出现紧急突发事件需要戒严时，值班民警可以通过戒严按钮或软件戒严快捷键，对监狱的部分或全部门禁节点进行强制关闭，暂时禁止通行的一种管控措施。当启动一键戒严时，普通权限用户均无法通过认证自由通行，仅允许特殊权限用户进行身份认证后通过被戒严的门，进入到事发区域进行处突。
3.2.7一键全开
一键全开是指在出现自然灾害等特殊情况时，为了快速疏散人员保障其生命安全，将门节点强行开启的一种管控功能。当出现需要紧急疏散人员的特殊情况时，值班民警可以通过全开按钮或软件全开快捷键，对监狱的部分或全部门禁节点进行强制开启，保障人员的快速通行。当启动一键全开时，所有用户无需权限认证均可自由通行，最大程度的保障快速撤离，保障人员的生命安全。
3.2.8通行许可载体
通行许可载体是指门禁系统通行权限的载体，可为国密CPU卡、IC卡、ID卡或人脸识别、指纹识别、虹膜识别等。
3.2.9门禁控制器
门禁控制器是门禁系统的核心，一般由一台微处理机和对应的外围电路组成，主要控制门禁系统电锁的开关门动作，校验门禁通行卡或生物识别特征是否有效，是否允许通行。
3.2.10生物识别
生物识别是指系统前端的识别工具，包括但不限于人脸识别、指纹识别、虹膜、手指静脉、掌型仪等。
3.2.11智能卡
智能卡是指用于用户识别的感应式智能终端，包括但不限于CPU卡、第二代身份证卡、手机卡、EM卡等。
3.2.12障碍门
障碍门是指多门互锁通道管理中的一道门，其特点是控制人流数量和通行速度，一般限制为单人通行，常见为三辊闸、摆闸、翼闸、全高旋转门等设备。
3.2.13防冲撞装置
防冲撞装置是指控制车辆通行的管理设备，常见为道闸、自动升降机、路障机、破胎器、防撞柱等等。
第四章 监狱门禁系统的组成及管理架构
4.1监狱门禁系统的组成
监狱门禁系统一般由人员登记管理子系统、人行通道门禁管理子系统、车行通道门禁管理子系统、监舍门门禁管理子系统、办公区域门禁管理子系统、在线巡更管理子系统、民警考勤管理子系统等组成。监狱门禁系统的组成结构见图（1）所示
图（1）监狱门禁系统组成结构图
4.2监狱门禁管理平台的架构
监狱门禁管理总平台由监狱局管理平台与各监狱门禁管理平台构成。
监狱局门禁管理平台由监狱局门禁数据服务中心、省监狱局门禁管理中心和网络传输通道构成。
各监狱门禁管理平台由监狱门禁数据服务中心、监狱门禁管理中心、分控中心、控制单元和网络传输通道构成。
监狱门禁管理平台架构见图（2）所示：
图（2）监狱门禁平台架构图
第五章 监狱门禁子系统的组成及架构
监狱门禁管理系统中一般均由多个子系统组成，分布于监狱的各个区域，按功能和区域的不同分为下列门禁子系统：1.人员登记管理系统。2.人行通道门禁管理系统；3.车行通道门禁管理系统；4.监舍门门禁管理系统；5.办公区域门禁管理系统；6.在线巡更管理系统；7.民警考勤管理系统。监狱可根据自身实际情况统一规划、分步实施。
5.1人员登记管理系统的组成及架构
门禁管理系统的使用，首先要进行人员信息采集、配置权限并发卡。人员登记管理中心的主要任务是采集使用人员的身份信息、生物特征信息；分配权限以及发卡等工作。人员登记管理中心应配备登记管理电脑、登记客户端软件、登记摄像机、身份证读卡器、生物识别特征采集仪、发卡器及CPU智能卡。系统架构图见图（3）所示：
图（3）登记管理中心系统架构图
5.2人行通道门禁系统的组成和架构
人行通道门禁系统主要包括监狱AB门、接见出入口和监舍通道门禁系统。其中监狱AB门是重点监管区域。
（一）监狱AB门的人行通道门禁系统
监狱AB门的人行通道门禁系统主要由人行通道管理电脑、系统监测比对软件、虚拟换证软件、换证读卡器、门禁控制器、密码键盘读卡器、生物特征识别仪、防尾随全高闸、门（电动门）、电控锁、门磁、开门按钮、授权按钮、戒严按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。系统架构图见图（4）所示：
图（4）人行AB门门禁系统架构图
在建设监狱AB门人行通道门禁系统时，应充分考虑武警监门哨执勤系统的建设，按照有关规定，给予武警监门哨必要的管理权限，加强同驻监武警部队联防处突能力。监狱AB门的人行通道门禁系统应具备AB门互锁、多门互锁、防尾随、AB卡等级置换、应急戒严装置；软件具备人员出入自动统计，超时未出告警等功能。
（二）会见出入口的人行通道门禁系统
监狱会见出入口的人行通道门禁系统主要用于罪犯家属从外部区域进入等候会见区域时，对其身份进行有效地鉴别、审核、控制。其系统由人行通道管理电脑、二代身份证读卡器、门禁控制器、生物特征识别仪、防尾随全高闸、门（电动门）、电控锁、门磁、开门按钮、授权按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。
在建设接见出入口人行通道门禁系统时，要注意危禁品检测系统的配套建设，防止危禁品从接见通道流入监内。
（二）监区通道门禁系统
监区通道门禁系统主要指监区主出入口、监舍楼出入口、监舍走廊出入口的门禁系统。其系统主要由监区通道门禁管理电脑、门禁管理软件、门禁控制器、密码键盘读卡器、生物特征识别仪、门（电动门）、电控锁、门磁、开门按钮、戒严按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。
5.3车行通道门禁系统的组成及架构
车行通道门禁系统是指对AB门车行通道的门禁进行管理的系统，主要由车行通道管理电脑、车辆识别软件、门禁控制器、密码键盘读卡器、防冲撞装置、生物特征识别、生命探测仪、门（电动门）、门磁、开门按钮、授权按钮、戒严按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。系统架构见图（5）所示：
图（5）车行AB门门禁系统架构图
车行通道门禁系统应具备车行AB门互锁、防冲撞装置。有条件的单位可加强车辆识别（车牌识别、车底扫描对比）和活体检测（生物特征识别、生命探测仪）方面的建设。对进出车行通道的人员和车辆进行严格的检查，避免出现服刑人员藏匿、夹带于车辆中越狱的安全隐患。
5.4监舍门门禁系统的组成及架构
监舍门门禁系统是位于监区内部相对独立的区域，一般由分监区管控中心、楼层管控中心组成。监舍门门禁系统主要由值班室管理电脑、监舍门管理软件、门禁控制器、密码键盘读卡器、授权读卡器、门（电动门）、电控锁、门磁、开门按钮、授权按钮、戒严按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。系统架构见图（6）所示：
图（6）监舍门门禁系统架构图
监舍门门禁系统可在分监区值班室或楼层值班室进行集中管理，减少民警和服刑人员接触的机会，保障值班民警的生命安全。一般采用值班室双卡或生物识别授权开启全部监舍门、部分监舍门、单个监舍门的模式。同时也可选择前端申请，值班室远程授权的模式开启监舍门。
5.5办公区域门禁系统的组成及架构
办公区域是行政办公场所，部分办公室具备一定的私密性和安全性，出入办公区域的主要通道应安装门禁管理模块，限制人员的进出。办公区域门禁系统主要由办公区门禁管理电脑、门禁管理软件、门禁控制器、密码键盘读卡器、生物特征识别仪、门（电动门）、电控锁、门磁、开门按钮、戒严按钮、CPU智能卡、供电系统和网络通讯单元所组成。系统架构见图（7）所示：
图（7）办公楼及监区通道门门禁系统架构图
办公区域可在办公楼主要出入口、电梯、档案管理室、机房等区域安装门禁模块。监狱可根据实际需求，进行合理规划和建设。
备注：因在线巡更与考勤系统为数据扩展应用，本方案不做详细介绍。
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